发挥基层人大代表在决战脱贫攻坚中的作用需抓实三个方面工作
发布日期：2018-04-10
当前全国上下正凝聚力量决战脱贫攻坚，确保2020年贫困群众一个不少实现小康。在这一关键节点，发动基层人大代表主动参与脱贫攻坚工作是新时代的迫切需要。但在基层代表工作中还存在代表履职能力不足、管理制度不完善、服务保障落实不到位等诸多问题，与人民群众的期盼、人民代表大会制度赋予代表的使命相向甚远，还需要进行强化学习，提高履职能力；加强管理，规范履职行为；落实经费保障，解决履职困难，才能发挥基层人大代表在脱贫攻坚中的监督推行、桥梁纽带作用。强化学习，提高履职能力。提高基层人大代表的履职能力是当前人大工作的重要任务。各级人大职能部门要把学习党的十九大精神、人民代表大会制度理论和有关法律法规、业务知识作为人大工作的常态化来抓，在学懂、弄通、做实上做足文章，采取集中培训、分批轮训、经验交流等方式，有针对性地组织人大代表学习培训。根据代表的年龄、学历、职业、履职经验的差异，制定详细学习计划，做到因人施策、因人定目标，发挥老代表传帮带作用，多召开新老代表履职经验互动交流会议，多途径提高代表政治理论水平和履职能力，以适应新时代人大工作的新要求。
建立完善代表管理制度，规范其履职行为。人大代表是有权力有职责的职务，这种职务不同其他职务，具有鲜明的政治性，代表人民群众行使当家做主的权力，要求人大代表必须把群众的利益入脑入心，不能“懒作为、慢作为、不作为”。各级人大要按照“把权力关进制度的笼子”和“懒作为、慢作为、不作为也是腐败行为”的要求，继续完善现有制度，抓住代表管理制度还处在“盲区”的实际，建立健全代表诫勉谈话、代表问责、代表辞职罢免等制度，规范代表履职行为，强化代表责任意识，打破代表一旦当选成为“届终制”的现象，把代表的履职行为关进制度的笼子，让代表真正履行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。
落实代表活动经费，激发履职动力。强化代表服务，充分发挥代表作用，是各级人大的主要职责。目前推行人大代表小组建立“人大代表活动之家”，为基层人大代表在闭会期间搭建履职活动平台，保障了人大代表在闭会期间履职活动的规范化、制度化、常态化，但仍需在组织、经费上抓好落实，明确负责人，保证活动有人抓、有人负责；活动经费要落实到位，保证代表小组正常活动的需要；落实基层人大代表履职经费，做到有职有位有经费，解决其履职活动困难和问题，调动代表积极性，充分发挥代表作用，更好地为人民群众日益增长的美好生活需要作贡献。
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